党群建设

优化党群服务阵地体系建设

发布时间: 2025-02-21

  推进智能服务作用★。引入物联网、云计算、大数据、人工智能等技术,着力开启智能化建设★★★,完善公园社区智能管理系统,在社区警务室布局大数据中心1个、管理平台1个、识别系统4个、广播系统1个,做到人脸识别、视频采集、MAC信息收集、车辆管理、云广播等五大功能协同融合★★★,结合社区5个网格,不断完善基础服务设施,实现人防、物防、技防一体推进。综合管理平台以党建强基、数字社区★★、智能安防、社区治理、便民服务五大功能为支撑★★★,将社区内所有党员、老年人、商户★、企业经营者等人员信息纳入系统可视化范畴★★★,促进线上线下服务融合发展。

  近年来,江西省九江市柴桑区沙河街道公园社区围绕★★“家门口服务”目标,依托“功能、节能、智能”设计理念★,以党建引领高质量发展、高品质生活、高效能治理,以推进“15分钟社区生活圈★★★”建设为抓手,通过采取★“政府+企业+国资公司”模式★★★,引入社会资本投资,高品质打造★★★“党建+综合服务+社会治理”立体式党群服务阵地功能体系,形成圈圈有核心、圈圈有高地★、圈圈有特点的党群服务阵地功能体系布局★★★。

  健全组织体系★★★。坚持以党建引领促各方资源统筹联动,强化“一核引领★★”,按照“一方隶属,参加多重组织生活★”原则★,把社区报到党员纳入社区党委管理★★★,完善★“街道党工委—社区综合党委—网格党总支(党支部)—小区党支部(党小组)—党员中心户”五级组织体系,将整个社区划分为5个网格★★,由社区党委书记兼任网格长,每个网格配备1名专职网格员,从社区工作者中安排1名兼职网格员,从党建联盟中安排1名党员任网格员指导员★★★,整合基层党员干部、志愿者等力量,建设“1+3+N★★”网格团队,形成上下贯通★★★、执行有力的组织体系。

  资源下沉推动服务融合。围绕★“幸福立方体★★”党群服务阵地体系建设,探索社区网格管理的新路径,依托组织网格★★、片区网格、服务网格“三网融合”,在★“15分钟生活圈★”内建立6个“党群驿站”★,拨付运行经费★★、活动资金,让更多人、财、物等资源下沉社区,为办好群众身边小事赋能★★★;推动党群服务站实体化运作,拨付活动经费★★★,配置便民服务设施,因地制宜、有针对性地为党员群众提供各类服务★,把党群驿站打造成为快速处置问题的前哨站、密切党群关系的联络站★★,真正把党群服务的“面子”做好★、★“里子★”做实★★。

  强化党建引领作用。发挥街道党(工)委统领作用★★,将党群阵地建设与公共服务资源整合,在★★★“社区★★★、街区、景区”等开放式场所建立党群服务站★★。街道党(工)委通过引进社会资本,运营社区托育中心、养老食堂★★、日间照料中心、社区超市、便民服务网点等经营性公共服务场所,持续连接周边的区一小、二中★★、中心幼儿园、中医院、妇幼保健院、街道卫生院老年活动中心、农贸市场等场所,全面畅通医、学、住、养★★★、娱便捷高效的15分钟社区生活圈。

  拓展服务体系★。统筹辖区党员、社会、驻区单位资源,着力构建以社区党组织为枢纽★★,党员服务平台★★、志愿服务平台、公共服务平台为支撑的“一枢纽三平台”服务体系★★★。党员服务平台以到居住地社区报到党员为主体,重点参与创文创卫、物业管理、矛盾调解★、困难帮扶等综合服务;志愿服务平台以志愿者为主体,重点为群众提供公益慈善、邻里互助、文体娱乐等公益服务★★★;公共服务平台以驻区单位为主体★★,采取★“吹哨报到”等方式★★,重点解决各类民生、公共服务问题★★★。社区党组织牵头收集社情民意,分类建立服务台账★★★,并及时向三大平台反馈★★,通过党建联席会调度、组织党员、协会志愿者认领等方式为群众提供精准服务★★★。截至目前,依托★“民情遍访”★★★“我为群众办实事★★★”★★“萤火夏宁★”等活动★★,三类服务平台已累计服务群众3670余件次★,为群众办理实事2980余件。

  优化阵地体系。突出★“党建引领、资源整合、共建共享、用心服务”工作内涵★★★,依托党群服务中心规划布局,以★★“15分钟社区生活圈”为目标,构建“街道—社区—小区”三级党群服务中心(驿站)体系★,打造集政务服务和党群活动两大功能于一体的★★“完整社区”党群服务中心阵地体系,目前公园社区辖区内建有社区党群服务阵地6个★、小区党群服务驿站15个。针对社区党群服务中心场地不足、老旧小区场地紧张等情况,积极推动组织★、财政★★★、住建★★★、城投、街道等部门单位联合梳理和摸清国有资产资源现状,通过盘活利用、合作共建、社区代管等方式,完善社区阵地综合服务功能★★,使闲置资产在党群阵地建设★、扩充惠民经费来源★★★、便民为民服务等方面发挥积极作用★★。

  近年来★,江西省九江市柴桑区沙河街道公园社区围绕“家门口服务”目标,依托★★★“功能、节能、智能”设计理念★★★,以党建引领高质量发展、高品质生活、高效能治理,以推进★★“15分钟社区生活圈”建设为抓手,通过采取★★“政府+企业+国资公司”模式,引入社会资本投资,高品质打造“党建+综合服务+社会治理★★★”立体式党群服务阵地功能体系,形成圈圈有核心★★、圈圈有高地★★、圈圈有特点的党群服务阵地功能体系布局。

  发挥组织凝聚作用★★★。深化共建联建,立足于服务资源整合,与柴桑区林业局★★、农业农村局、医保局、中心幼儿园等区域化党建成员单位★,以及快递服务点、老年歌舞戏曲协会、禁毒协会、柴桑志警等两新党组织共建联建★,凝聚放大各生活圈的优势和特色★,对接居民群众的多元需求,实现区域化党建成员单位的资源统筹和调配联动。深化资源共享★★★,积极为党群阵地内党建成员单位提供各项设施,依托渊明文化主题公园、渊明书院、贤母园家风教育基地等,在组织开展好“党群服务+”的活动中,激活共建单位党建、两新党建活力★★,提升共建圈内党群阵地的繁荣度★、辐射力和吸引力。

  机制创新构建协同治理。坚持物业党建联建机制,发动业委会、物业、社区企业积极参与社区治理,推动社区干部、业委会成员★★★、物业人员交叉任职,以党组织为核心、党员为先锋★★★,积极打造“红色业委会”“红色物业”;着力推进双进双联★★★、吹哨报到机制,通过“网格吹哨★★、社区响应★、部门报到★”,使人员力量、资源要素有效叠加在社区治理。坚持政治引领、自治活力★★★、法治保障★★★、德治教化、智治支撑★★“五治融合”★★,运用★★“柴桑365★★★”工作法,召开社区居民代表大会,由居民自主提出★,大会共同研究讨论制定居民公约★★★,进一步凝聚社区居民共识。持续完善社区三方联席★、政协★“有事先商量★★”等机制,定期组织各方参与推动解决社区内各类堵点问题,使群众在广泛商讨、自主决定中不断增强对社区的认同感★★★、归属感★。

  健全组织体系★★。坚持以党建引领促各方资源统筹联动★,强化“一核引领”,按照“一方隶属,参加多重组织生活”原则★★,把社区报到党员纳入社区党委管理★★,完善“街道党工委—社区综合党委—网格党总支(党支部)—小区党支部(党小组)—党员中心户”五级组织体系,将整个社区划分为5个网格,由社区党委书记兼任网格长,每个网格配备1名专职网格员,从社区工作者中安排1名兼职网格员,从党建联盟中安排1名党员任网格员指导员★,整合基层党员干部、志愿者等力量★,建设“1+3+N★★★”网格团队★,形成上下贯通、执行有力的组织体系。

  机制创新构建协同治理。坚持物业党建联建机制,发动业委会★★、物业、社区企业积极参与社区治理★★,推动社区干部、业委会成员、物业人员交叉任职,以党组织为核心、党员为先锋,积极打造★“红色业委会”★★“红色物业”;着力推进双进双联、吹哨报到机制★,通过★“网格吹哨、社区响应★★★、部门报到”★★,使人员力量★★、资源要素有效叠加在社区治理。坚持政治引领★、自治活力、法治保障★★、德治教化、智治支撑“五治融合”,运用★“柴桑365”工作法,召开社区居民代表大会★★,由居民自主提出,大会共同研究讨论制定居民公约,进一步凝聚社区居民共识。持续完善社区三方联席★、政协“有事先商量”等机制,定期组织各方参与推动解决社区内各类堵点问题★★★,使群众在广泛商讨★★★、自主决定中不断增强对社区的认同感、归属感★★★。

  组织整合提升工作合力。按照★“组织融合、资源融合、发展融合”总体思路★★,创新性搭建以社区党委为核心,吸纳共建单位、驻区单位、职能单位、两新组织等为主体的城市社区党建联盟组织构架★★,不断增强社区党组织统筹协调功能。党建联盟全员下沉网格★★,每人认领责任片区并挂牌公示,让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部★★★。制定社会治理和社区服务工作内容形成为民服务清单★★★,下沉干部对网格事务包干负责,结合“红色代办”服务★★,鼓励党员开展各类“微服务”★★,党建联盟开展组团服务,将“千条线★”聚拢到网格“一根针”。开展进百家门、访百家情、送百家暖、结百家亲“400走访★★”活动,推行以★★“提户知人、提人知事★★★、提事知情”为主要内容的“三提三知★★”群众工作法★,坚持发扬从群众中来、到群众中去的优良作风。

  组织整合提升工作合力。按照“组织融合、资源融合、发展融合★★★”总体思路★★★,创新性搭建以社区党委为核心,吸纳共建单位★★★、驻区单位、职能单位★★★、两新组织等为主体的城市社区党建联盟组织构架,不断增强社区党组织统筹协调功能★★★。党建联盟全员下沉网格★★★,每人认领责任片区并挂牌公示★,让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部。制定社会治理和社区服务工作内容形成为民服务清单,下沉干部对网格事务包干负责,结合★★“红色代办”服务,鼓励党员开展各类★“微服务★”,党建联盟开展组团服务★★,将“千条线”聚拢到网格“一根针”。开展进百家门、访百家情、送百家暖、结百家亲“400走访”活动,推行以“提户知人★★★、提人知事、提事知情”为主要内容的“三提三知”群众工作法★★★,坚持发扬从群众中来、到群众中去的优良作风。

  强化党建引领作用★★★。发挥街道党(工)委统领作用,将党群阵地建设与公共服务资源整合★★,在★“社区★、街区、景区”等开放式场所建立党群服务站★★★。街道党(工)委通过引进社会资本,运营社区托育中心、养老食堂★、日间照料中心★★、社区超市、便民服务网点等经营性公共服务场所,持续连接周边的区一小、二中、中心幼儿园★★★、中医院★、妇幼保健院、街道卫生院老年活动中心、农贸市场等场所,全面畅通医、学、住、养★★★、娱便捷高效的15分钟社区生活圈。

  ■九江市柴桑区委组织部《 中国城市报 》( 2024年10月14日 第29 版)

  发挥组织凝聚作用★★。深化共建联建,立足于服务资源整合★★,与柴桑区林业局、农业农村局、医保局★★★、中心幼儿园等区域化党建成员单位,以及快递服务点、老年歌舞戏曲协会、禁毒协会★★、柴桑志警等两新党组织共建联建,凝聚放大各生活圈的优势和特色,对接居民群众的多元需求★★★,实现区域化党建成员单位的资源统筹和调配联动★★★。深化资源共享,积极为党群阵地内党建成员单位提供各项设施,依托渊明文化主题公园★★、渊明书院★★★、贤母园家风教育基地等★★,在组织开展好“党群服务+”的活动中,激活共建单位党建★★、两新党建活力,提升共建圈内党群阵地的繁荣度★★、辐射力和吸引力。

  资源下沉推动服务融合。围绕“幸福立方体”党群服务阵地体系建设,探索社区网格管理的新路径,依托组织网格★★、片区网格、服务网格“三网融合★”,在★“15分钟生活圈”内建立6个“党群驿站★★★”,拨付运行经费★、活动资金★,让更多人、财★★★、物等资源下沉社区,为办好群众身边小事赋能;推动党群服务站实体化运作★,拨付活动经费,配置便民服务设施,因地制宜★★、有针对性地为党员群众提供各类服务,把党群驿站打造成为快速处置问题的前哨站、密切党群关系的联络站,真正把党群服务的★“面子★★”做好、★“里子★★”做实。

  拓展服务体系★★★。统筹辖区党员★、社会、驻区单位资源,着力构建以社区党组织为枢纽★,党员服务平台★、志愿服务平台、公共服务平台为支撑的“一枢纽三平台”服务体系。党员服务平台以到居住地社区报到党员为主体,重点参与创文创卫★★、物业管理、矛盾调解★★、困难帮扶等综合服务★★;志愿服务平台以志愿者为主体,重点为群众提供公益慈善、邻里互助、文体娱乐等公益服务;公共服务平台以驻区单位为主体★★★,采取“吹哨报到”等方式,重点解决各类民生、公共服务问题。社区党组织牵头收集社情民意,分类建立服务台账,并及时向三大平台反馈,通过党建联席会调度、组织党员、协会志愿者认领等方式为群众提供精准服务。截至目前,依托★★“民情遍访★★★”“我为群众办实事”“萤火夏宁★”等活动★,三类服务平台已累计服务群众3670余件次,为群众办理实事2980余件。

  优化阵地体系★。突出“党建引领★★★、资源整合、共建共享、用心服务”工作内涵★★★,依托党群服务中心规划布局,以“15分钟社区生活圈★”为目标,构建★★★“街道—社区—小区”三级党群服务中心(驿站)体系★★★,打造集政务服务和党群活动两大功能于一体的★★★“完整社区★★”党群服务中心阵地体系★★,目前公园社区辖区内建有社区党群服务阵地6个、小区党群服务驿站15个。针对社区党群服务中心场地不足、老旧小区场地紧张等情况★,积极推动组织★★★、财政★★、住建、城投、街道等部门单位联合梳理和摸清国有资产资源现状,通过盘活利用、合作共建、社区代管等方式★★★,完善社区阵地综合服务功能,使闲置资产在党群阵地建设、扩充惠民经费来源★★、便民为民服务等方面发挥积极作用。

  推进智能服务作用。引入物联网、云计算、大数据★、人工智能等技术,着力开启智能化建设,完善公园社区智能管理系统,在社区警务室布局大数据中心1个★、管理平台1个★、识别系统4个★、广播系统1个★★,做到人脸识别、视频采集★★★、MAC信息收集、车辆管理★★★、云广播等五大功能协同融合,结合社区5个网格,不断完善基础服务设施★★,实现人防、物防★★★、技防一体推进★★。综合管理平台以党建强基★★★、数字社区★★★、智能安防、社区治理、便民服务五大功能为支撑,将社区内所有党员、老年人★★、商户、企业经营者等人员信息纳入系统可视化范畴,促进线上线下服务融合发展。